El impacto de las TIC's en Educación (evidencia Nueve)

Jorge Gómez Guzmán.

Por qué el tema de las TICs cobra particular relevancia en la forma en la que se piensa la educación en la sociedad contemporánea y, la segunda pregunta es cuál es el contenido que se le atribuye a las TICs.

A)        En el discurso actual que busca caracterizar y comprender la sociedad contemporánea explica que ésta tiene como elementos esenciales la presencia de cambios profundos y acelerados, permeada por la ruptura de las fronteras geográficas aunada a la presencia de medios tecnológicos que han permitido el establecimiento de vías de comunicación y transferencia de información de manera instantánea, al parecer, a los más remotos lugares del planeta. A decir de Krueguer (2006) el concepto de sociedad del conocimiento se “…trata de un concepto que aparentemente resume las transformaciones sociales que se están produciendo en la sociedad moderna y sirve para el análisis de estas transformaciones…(y)…al mismo tiempo, ofrece una visión del futuro para guiar normativamente las acciones políticas…”

Sanabria (2007), citado por Fandiño Parra (2011) sostiene que por sociedad del conocimiento debe entenderse a “…una sociedad con capacidad para generar, propiciar y utilizar el conocimiento para atender a las necesidades de su desarrollo y así propiciar su propio futuro, convirtiendo la creación y la transferencia del conocimiento en herramienta de la sociedad para su propio beneficio…” de esa manera las sociedad del conocimiento se sustenta en la idea de que ésta es una “…sociedad cientificada, academizada y centrada en los servicios diferenciada de la sociedad industrial que, a su vez, estaba caracterizada por el conocimiento experimental, el predominio de los sectores industriales, las actividades manuales y el conflicto entre capital y trabajo…” (Krüger, 2006)

Entonces, bajo el entendido que la sociedad del conocimiento que tiene como antecedente la sociedad de la información que en esencia este concepto hace referencia al “… uso que se hace de las tecnologías de la información y comunicación; uso que facilita el almacenamiento, el envío y el tratamiento de datos y fomenta la consulta y el intercambio de información…” (Fandiño, 2011), se concluye que en este marco, en función de la importancia económica y social que adquiere el conocimiento, es comprensible que en educación se planteen transformaciones sustentadas en el uso de las nuevas tecnologías de comunicación.

B)        qué son las TIC’s

Como una cuestión elemental para continuar con la reflexión en torno a lo que se denomina las TIC’s es conveniente que se identifique de que se está hablando cuando se utiliza este término, de esta manera estaremos en condiciones de avanzar en la comprensión de este fenómeno.

Explorando en la red encontramos las siguientes aproximaciones

·         En primer lugar la sigla TIC significa Tecnología de la Información y la Comunicación... Son un conjunto de tecnologías aplicadas para proveer a las personas de la información y comunicación a través de medios tecnológicos de última generación. (http://www.cosasdeeducacion.es/ue-significa-tic/)

·         Las TIC’s “…Son tecnologías de la información y de la comunicación, constan de equipos de programas informáticos y medios de comunicación para reunir, almacenar, procesar, transmitir y presentar información en cualquier formato es decir voz, datos, textos e imágenes.

(http://lasamapolas.bligoo.com/content/view/87154/Que-son-las-Tic-s.html)

·         Las TIC son aquellas tecnologías que permiten transmitir, procesar y difundir información de manera instantánea. Son consideradas la base para reducir la Brecha Digital sobre la que se tiene que construir una Sociedad de la Información y una Economía del Conocimiento. (http://consuelomblog.blogspot.com/2007/04/qu-son-las-tics.html)

Por lo general, se suele mencionar al INTERNET o red de redes como uno de los componentes fundamentales de las TIC’s esto es, porque permite la circulación, almacenamiento y manejo de información[1]. Pero lo que deseo destacar, con la intención de superar la visión simplificadora en la que en ocasiones incurrimos al reducir las TIC’s al campo de la INTERNET únicamente en tanto que el concepto en discusión alude de igual modo a la tecnología (software y hardware) sin la que, obviamente, la circulación de la información sencillamente sería imposible.

C). De las implicaciones en la vida social, política y política de las TIC’s.

Como se mencionaba líneas arriba en la sociedad del conocimiento, precisamente el conocimiento adquiere un lugar de suma importancia en la medida que ésta se convierte en el paradigma fundamental que ha llegado para regir las distintas esferas del que hacer social, de esta manera es comprensible que las TIC’s, en tanto soporte material de la circulación y manejo de la información y medio de comunicación que rompe fronteras y permite la comunicación en tiempo real trastoque por completo las relaciones sociales a nivel planetario; pensándose de esa manera en el advenimiento de sociedad sustentadas en el humanismo y en la apertura de oportunidades para todos. (ver Peraza, )

Los especialistas hablan de la influencia que estos medios tecnológicos tienen a partir de las denominadas redes sociales, por lo que una de sus formas más evidentes se relacionan con la creación de nuevas condiciones en las que se desarrollan las relaciones políticas.

En la vida política de las naciones se habla del impacto profundo que las TIC’s generan. Esto es, se plantean escenarios en los que la idea de democracia (no olvidar que estas apreciaciones se plantean y visualizan en el marco civilizatorio occidental) encuentra un fuerte impulso y se piensa que revolucionará o revoluciona las formas en las que las masas pueden incidir en las cuestiones del poder, cuando menos a partir de los eventos políticos que se suscitan en el oriente, se plante que por medio de las redes sociales se llega a “derrocar a los dictadores”, esto en la medida que la comunicación en red, en tiempo real permite la participación de las grandes mayorías. Pero falta discutir por ejemplo, como la internet permite finalmente el empoderamiento para mantener a raya a la clase política como en el caso de México o someter a presión a las grandes potencias, como lo ha demostrado las revelaciones que la página de Wikileaks a propiciado dando a conocer las entrañas y calidad moral de algunos países que mantienen el liderazgo planetario. Es decir, la cuestión se presenta como compleja, como todas las cosas de esta vida, la dinámica misma de los procesos sociales, económicos, políticos e ideológicos y de recomposición de las relaciones a nivel planetario. Pero es indudable que las TIC’s cumplen y representan una innovación fundamental de los tiempos actuales.

D)        Las TIC’s en la educación.

En este campo se puede decir que esta reflexión debe cuando menos contemplar tres grande aspectos, las tic’s fundamentada en la concepción de la nueva sociedad y su inclusión en los procesos educativos, atención a su vinculación con los procesos de innovación educativa y sus implicaciones tanto políticas como institucionales y, por supuesto, pedagógicas, en los países iberoamericanos.  (Benavides, 2007)

Las TIC’s y la formación de los nuevos ciudadanos.

En este punto me referiré brevemente a las metas que planteadas en cuanto a la necesidad de formar a las nuevas generaciones con las competencias adecuadas para manejar, procesar y producir información acorde con las nuevas condiciones de conocimiento complejo (Morin) propios de los tiempos actuales. Se busca que los nuevas generaciones guíen su quehacer profesional y productivo, social y político en el marco del saber hacer, conocer, convivir y ser. En este caso, la familiarización y asimilación de las competencias correspondientes permitirá formar a ciudadanos democráticos y con valores humanistas. (ver Peraza, Metas 2021).

De igual modo, como menciona Benavides (2007) la inclusión de las TIC’s en las reformas educativas que han emprendido los países Iberoamericanos, junto a otras medidas de envergadura, buscan superar las deficiencias que vienen arrastrando de décadas pasadas, aunque para las reformas emprendidas alcancen el objetivo planteado, a decir de Benavides estas deben considerar las nuevas tecnologías de manera aislada “…estas deben quedar perfectamente integradas en planes políticos tanto educativos como, en un sentido más amplio, socioeconómicos, relacionados con conceptos que van mucho más allá de la perspectiva Escolar…” ya que por sí solas no contribuirán al mejoramiento de la calidad educativa.

Por otro lado, es de esperarse que las nuevas orientaciones en la educación, incluyendo la presencia de las TIC’s demandan cambios profundos en los paradigmas educativos y en la currícula de cada nivel educativo, tal y como se plantea  en las Metas 2021. Este aspecto nos vincula con los aspectos pedagógicos y con las transformaciones en lo concerniente a la práctica docnte.

Implicaciones Pedagógicas.

Al respecto, las nuevas orientaciones tienen en los cuatro pilares de la educación el fundamento y la guía, evidentemente los beneficios que se tienen al tener una masa de información disponible por internet, la comunicación y mantenerse informado de los últimos avances en uno u otro tema potencian las posibilidades de crear, producir conocimiento siempre y cuando el sujeto posea las habilidades y capacidades teórico-metodológicas adecuadas para tornar fructíferas tales condiciones. Evidentemente es el sistema educativo que debe mantener en su curriculum tal perspectiva, por tal razón dice Benavides (2007) que “…la introducción de las TIC tiene la potencialidad de actuar también como una gran ayuda para transformar los sistemas escolares en un mecanismo mucho más flexible y eficaz…”, el mismo autor menciona “…estas tecnologías se presentan como un medio eficaz para avanzar hacia una redefinición curricular que busca, fundamentalmente, proveer a los alumnos de las estrategias de análisis y resolución de problemas indispensables hoy en día…”

La introducción de las TIC’s y de nuevas orientaciones curriculares con nuevos enfoques pedagógicos revolucionaran las actividades escolares como se conocen actualmente, lo mismo que las prácticas docentes. Entre ellas se tiene la pérdida del monopolio de la escuela como espacio de aprendizaje, el papel del maestro como transmisor de conocimientos (aunque este aspecto corrientes pedagógicas diversas ya las cuestionaban con anterioridad) (ver Benavides, 2007)

A modo de cierre.

Como se puede ver las transformaciones en el campo educativo se espera que sean profundos y que tengan como objetivo la formación de nuevos ciudanos, mas democráticos, movidos por valores humanísticos, espectro en donde las TIC’s mantienen y juegan un lugar estratégico. Estas expectativas que se abren suponen alcanzar nuevos escalones civilizatorios en donde la igualdad, la equidad y la disminución de las asimetrías pueden tener como aliados estas nuevos rumbos que la tecnología y formas de comprender el mundo ofrecen.

Bibliografía Comentada.

Benavides, Francisco y Francesc, Pedró .Políticas educativas sobre nuevas tecnologías en los países iberoamericanos, REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN. N.º 45 (2007), pp. 19-69

Peraza Guzmán. Armando. Democracia y Derecho Caminos para la calidad educativa. Tesis grado de doctor (2009)

OEI. Metas Educativas 2021. La educación que queremos para la generación del Bicentenario. 2008

Karsten Krüger.  EL CONCEPTO DE 'SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO, Departamento de Geografía Humana Universidad de Barcelona, REVISTA BIBLIOGRÁFICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES (Serie documental de Geo Crítica) Universidad de Barcelona, ISSN: 1138-9796, Depósito Legal: B. 21.742-98, Vol. XI, nº 683, 25 de octubre de 2006

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[1] De hecho, la información que utilizo en este apartado se obtuvo en la red, por lo que se constiruye un ejemplo de lo que se esta mencionando.

CARACTERÍSTICAS DE LA UNIVERSIDAD EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO.

Introducción.

Este trabajo tiene como objetivo presentar de manera resumida la información y el enfoque que Yamith José Fandiño Parra ofrece en su ensayo titulado La educación universitaria en el siglo XXI: de la sociedad de la información a la sociedad del conocimiento.

Este artículo se encuentra en la Revista Iberoamericana de Educación  núm. 55/3, de abril del 2011 y se estructura en siete apartados; tiene como objetivo central exponer su concepción acerca de las nuevas orientaciones que debe poseer la educación universitaria en el contexto de la denominada sociedad del conocimiento.

Diferenciación de términos: Sociedad de la Información y Sociedad del conocimiento.

El punto de partida es, necesariamente, la identificación de los elementos que caracterizan a lo que se le denomina sociedad de la información (SI) y sociedad del conocimiento (SC), mencionando algunos de los antecedentes que indican su origen, temporalidad y los vaivenes sufridos en el marco de la legitimación conceptual. En el cuadro siguiente concentro y presento de manera resumida algunas de las características que diferencian los dos conceptos centrales.

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN	SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
“…la sociedad de la información hace referencia al uso que se hace de las tecnologías de la información y comunicación; uso que facilita el almacenamiento, el envío y el tratamiento de datos y fomenta la consulta y el intercambio de información…”	“…es una sociedad con capacidad para generar, propiciar y utilizar el conocimiento para atender a las necesidades de su desarrollo y así propiciar su propio futuro…”
Funcionario de la Unesco. “…el concepto de sociedad de la información se encuentra vinculado a la idea de innovación tecnológica…”	“…el concepto de sociedad del conocimiento incluye una dimensión de transformación social, cultural, económica, política e institucional y una perspectiva pluralista y de desarrollo…”

Es decir, SI es un término que alude a una sociedad en donde el rasgo central es la presencia de nuevas formas de comunicación vinculadas a determinados avances tecnológicos que permiten la transferencia de información hacia todos los rincones del planeta, se le caracteriza como unidireccional, tecnocéntrica. Mientras el concepto de SC se le pretende integral, totalizador y se le vincula a una sociedad incluyente, dialógica, bajo el enfoque humanista. En este último caso se habla de dos características primordiales, a saber: “…dos características principales  de la sociedad del conocimiento: a) conversión del conocimiento en factor crítico para el desarrollo productivo, social y personal y b) el fortalecimiento de los procesos de aprendizaje como medio para asegurar la apropiación social del conocimiento y su transformación en resultados útiles…”

De acuerdo al autor comentado las distinciones entre la sociedad de la información y la sociedad del conocimiento se pueden expresar en el siguiente cuadro comparativo que alude a dos enfoques presentes en la discusión:

Sobre la pertinencia de los conceptos, se encuentra cruzado por dos enfoques:

Primer enfoque	Segundo enfoque
La  sociedad de la información hace referencia a un nuevo paradigma de desarrollo que asigna a la tecnología un rol causal en el ordenamiento social como motor del desarrollo económico. La implicación de este discurso es que la transición hacia la sociedad de la información es esencialmente cuestión de crear "condiciones habilitadoras" adecuadas	la nueva etapa del desarrollo humano se caracteriza por el predominio de la información y la comunicación en las actividades humanas gracias al desarrollo tecnológico pero reconoce que debe haber un compromiso de la sociedad por centrarse en los seres humanos, en función de sus necesidades personales, colectivas y globales dentro de un marco de derechos humanos y justicia social

Entonces, concluye: “…La diferencia entre sociedad de la información y sociedad del conocimiento radica en la posibilidad de modificar el uso que se hace de las tecnologías de la información para que puedan impulsar la producción de conocimientos nacidos de la investigación y vinculados a la producción…”

Los nuevos paradigmas de la sociedad de la educación y reorientación epistemológica.

Retomando algunas de las apreciaciones de Karsten Krüger[1]  expuestas en su ensayo “Sociedad del conocimiento” (2006) acerca del conocimiento informa que “…que la ‘sociedad del conocimiento’… está marcada por la disposición de poner en cuestión las percepciones, suposiciones y expectativas tradicionales y socialmente aceptadas…”, por lo que afirma, que lo específico de la sociedad del conocimiento son “…las incertidumbres, las sombras, los dilemas y las paradojas de la sociedad del conocimiento…” , en la medida que “…el aumento del conocimiento científico y su amplia difusión causan más incertidumbre, fragilidad y contingencia..”. es decir, a mayor conocimiento produce también más desconocimiento…” , por lo que la paradoja de la sociedad del conocimiento es “…el aumento de las zonas de incertidumbre, convirtiendo la ignorancia - entendida como el desconocimiento del no-conocimiento – en incertidumbre – entendido como el conocimiento del no-conocimiento…”

Entonces, bajo tal premisa es comprensible pensar en abandonar la “práctica tradicional de producción del conocimiento”, donde se da “…primacía a la ciencia disciplinar… y jerárquica y se valida como único método científico al método empírico…” para acercarse a los que estos autores denominan “nuevo modo de producción de conocimiento”  caracterizado por el abandono de la segmentación disciplinaria por la idea de transdiciplinariadad en “…donde a través de interconexiones horizontales entre disciplinas se busca resolver problemas específicos en contextos concretos…”, no ya la acumulación de conocimientos, sino el saber conocer, saber hacer, saber ser y saber convivir.

Elementos que caracterizan la universidad del siglo XXI.

Bajo las anteriores consideraciones se pueden destacar algunos de los elementos que deben contemplar la Universidad en el nuevo contexto.

1.      las tecnologías de la información y la comunicación se deben utilizar para organizar redes entre universidades, sujetos y empresas que amplíen la transferencia mutua de conocimientos y la formación integral de ciudadanos.

2.      La sociedad del conocimiento debe modificar la producción de conocimiento e impulsar la resolución interactiva de problemas para generar bloques científicos multi- y trasdisciplinarios que posibiliten nuevos aprendizajes relacionados con  la innovación, la creatividad y  la aplicación de conocimientos vinculados con el contexto

3.      procura abrir espacio y tiempo para el desarrollo de aprendizajes y saberes no sólo intelectuales sino personales, sociales y culturales que le permitan al estudiante aprender a conocer y conocerse en sus dimensiones personal, colectiva y global.

4.      La educación debe promover aprendizajes de … saberes que modifiquen el pensar, el actuar y el sentir humano, de tal manera que las personas puedan enfrentar eficazmente la complejidad creciente, la rapidez de los cambios y la alta imprevisibilidad que caracterizan al mundo moderno.

5.      … saber curar la ceguera del conocimiento, saber garantizar el conocimiento pertinente, saber afrontar las incertidumbres, saber comprender, saber entender la condición humana, saber asumir la identidad terrenal y el saber ejercer la ética del género humano…

6.      Las universidades deben suplir la necesidad de una formación integral desde un enfoque interdisciplinario que no sólo le ayude al estudiante a crear un pensamiento globalizador y unificador sino también que le permita formarse una imagen interpretativa de su existencia natural y cultural lo más compleja, rica y verdadera posible.

7.      conocer y entender la condición humana situando lo humano en el universo en lugar de sustraerlo;

8.      prepararnos ante la vida para ejercitar creativa y críticamente nuestras capacidades;

9.      enfrentarnos a la incertidumbre y la complejidad de nuestra existencia;

10.  La educación universitaria deberá preocuparse, entonces, por ser la enseñanza del arte de organizar el pensamiento, el arte de distinguir y relacionar la información, el arte de contextualizar y globalizar el conocimiento para hacer significativo lo que por separado no es más que simple acumulación de datos.

11.  el ver la universidad a través de un tejido interdependiente, organizacional y dialógico de cuatro tipos de educación: la educación de la diversidad bio-sico-sociocultural, la educación de la comprensión intersubjetiva, la educación de la realidad compleja y la educación de la incertidumbre.

Finalmente, se reconoce que estas nuevas orientaciones en la educación universitaria deben expresarse en modificaciones curriculares y nuevas perspectivas pedagógicas

1.      la educación universitaria deberá superar el afán desmedido por una formación profesional actual que sólo sabe separar o romper la complejidad del mundo en fragmentos simplificantes y desunidos.

2.      el acto de educar deberá, como sostienen Roger y Regalado (2004), facilitar la capacidad de creación de lazos, relaciones, articulaciones a través de un pensamiento complejo y no simplemente apilar conocimientos fragmentados unos con otros.

3.      La educación universitaria deberá preocuparse, entonces, por ser la enseñanza del arte de organizar el pensamiento, el arte de distinguir y relacionar la información, el arte de contextualizar y globalizar el conocimiento para hacer significativo lo que por separado no es más que simple acumulación de datos.

Tales son los elementos que el autor expone en el ensayo comentado.

Jorge Gómez Guzmán.

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[1] Karsten Krüger. “Sociedad del conocimiento”. revista bibliográfica de geografía y ciencias sociales. (Serie documental de Geo Crítica), Universidad de Barcelona, ISSN: 1138-9796. Depósito Legal: B. 21.742-98 , Vol. XI, nº 683, 25 de octubre de 2006

INSTRUMENTACIÓN DE LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Introducción.

Tomando como antecedente la serie de encuentros internacionales en los que México ha participado y en los que ha suscrito compromisos en materia educativa cuya preocupación central es el mejoramiento de los sistemas educativos o mejorar la calidad educativa, las modificaciones y reformas iniciadas en el sistema educativo mexicano se han instrumentalizado a partir de acciones en ámbitos diversos como lo es el jurídico y como es de esperarse en el seno mismo del sistema.

Es el estado mexicano, a través de los distintos gobiernos que se han sucedido en los últimos años, ha impulsado acuerdos con las instancias estratégicamente adecuadas como lo es el SNTE, con la finalidad de iniciar de manera sistemática y a largo plazo las acciones necesarias que permitan el mejoramiento de la calidad educativa, resultado de esto es el acuerdo denominado Alianza por la Calidad Educativa, a lo que le corresponde el sustento jurídico como es la adecuación legislativa de la Ley General de Educación (2003), Ley Federal de Infraestructura Física Educativa, y finalmente la controvertida prueba ENLACE que se aplico por primera ocasión en 2006.

Las siguientes líneas tienen como objetivo vincular las anteriores iniciativas con los compromisos y orientaciones consensadas en las reuniones internacionales en las que participa México, como señalar de manera los distintos ámbitos y acciones específicas mediantes las que se impulsaran las medidas que buscan el mejoramiento de la calidad educativa.

Alianza por la educación.

La Alianza por la educación puede decirse que es un acuerdo estratégico establecido entre el Gobierno Federal y el SNTE con la finalidad de impulsar transformaciones en el sistema educativo nacional con la finalidad de mejorar la calidad de la educación. Es una medida estratégica habida cuenta del peso político que detenta dicho sindicato[1].

Esta alianza considera que para realizar las transformaciones planteadas es necesaria la participación de diversos actores que directa o indirectamente se encuentran vinculados con el sistema educativo nacional. La alianza es un proyecto amplio que abarca dos grandes ámbitos, el contexto socioeconómico y el propiamente educativo[2], que a su vez se subdivide en cinco grandes temáticas:

1.      Modernización de los centros escolares

2.      Profesionalización de los maestros y autoridades educativas

3.      Bienestar y desarrollo integral de los alumnos

4.      Formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo

5.      Evaluar para mejorar

Las metas planteadas por la Alianza representan una verdadera transformación y modernización del sistema educativo, centrando sus esfuerzos fundamentalmente en el aula y la escuela; en cuanto a sus actores, en el caso del alumnado la atención parte desde los aspectos nutricionales y las condiciones sociales (abría que agregar en ciertos casos los psicológico) para la permanencia del alumno en las escuelas[3], hasta aspectos que pueden centrarse en el aspecto curricular y la formación continua de los maestros, aunque pudiera decirse, que no se contempla cuando menos de manera explícita, el obstáculo que representa a nivel de escuela los verdaderos feudos que algunos maestros crean quienes presentan fuertes resistencias para el logro de las metas y transformaciones planteadas[4].

Al parecer la Alianza o las acciones planteadas en ella se mueven en medio de distintas dificultades y de acciones más amplias para su instrumentación, entre estas últimas se pueden mencionar las legislaciones correspondientes que buscan dotar de un marco normativo a estas, en este punto se pueden mencionar la Ley general de educación, La Ley de Infraestructura educativa. Se puede mencionar de igual modo la necesidad de realizar adecuaciones en algunas de las acciones, como es el caso de la prueba ENLACE, que como se sabe tiene  como objetivo “proporcionar información diagnóstica del grado en que los alumnos han adquirido los contenidos de las asignaturas seleccionadas (español, matemáticas y ciencias) conforme a los Planes y Programas. El objetivo final es mejorar tanto la práctica docente, incentivar la formación continua de los maestros, es decir, detectar áreas de mejora.

Es conveniente mencionar que la prueba estandarizada ENLACE ha generado fuertes controversias en el ámbito de la educación indígena, controversia entendida en el marco de la educación intercultural. El  21 de julio de 2008 los docentes de la escuela primaria bilingüe El Porvenir de la comunidad Nichteel del municipio de San Juan Cancuc del estado de Chiapas establecieron una demanda ante el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), contra la Secretaría de Educación Pública (SEP) por discriminación lingüística  en la aplicación de la prueba Enlace., de manera resumida la acusación es que LA PRUEBA ENLACE DE LA SEP ES DISCRIMINATORIA Y [propicia el ]EXTERMINIO DE LA CULTURA Y LENGUA DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DE MÉXICO.

Dicho reclamo fue un  proceso largo y complejo que duró 2 años, 7 meses y 14 días, y finalmente el Conapred oficialmente emitió una resolución por disposición el 22 de febrero de 2011, misma que fue aceptada por la autoridad educativa competente.

Incorporo esta información únicamente para señalar que el camino en la modernización del sistema educativo mexicano es largo y complejo, en el que se tienen que vencer inercias provenientes del campo de los actores de la educación, como el adecuar e incorporar lineamientos pertinentes en Educación indígena de manera que se cumpla la meta de una educación universal, inclusiva y que respete la diversidad cultural de los países.

1.      Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LEY GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, Diario Oficial de la Federación el 1º de febrero de 2008.

2.      Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación,   EXP. CONAPRED/DGAQR/419/08/DR/II/CHIS/R289

3.      Estados Unidos Mexicanos.-Presidencia de la República, Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993

4.      Estado de México, Resultados de Enlace Educación Básica, 2008, Estado de México.

5.      SEP. Alianza por la Calidad de la Educación.

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[1] Esta es una vertiente para entender y explicar el poder que detenta el grupo representado por La Maestra María Esther Gordillo, de su participación en los procesos electorales y su alianza, actualmente, con el PAN y la vinculación que los analistas políticos establecen con el PANAL, partido político.

[2] Ver mapa conceptual anexo.

[3] Información obtenida en la observación que se realiza en algunas escuelas primarias, han permitido conocer el denso y complejo entramado de dificultades y problemas emocionales que algunos alumnos presentan (desordenes alimenticios, violencia ejercida por el docente, niños y niñas víctimas de abuso sexual o desatención por parte de padres o tutores, prácticas sexuales precoces, entre algunas)

[4] En más de una escuela los maestros se organizan y resisten de manera organizada, en ocasiones bajo el cobijo del Sindicato y autoridades educativas, a los cambios básicos como es el ajustarse a la normatividad laboral vigente, habida cuenta que las transformaciones atentan contra sus “privilegios” económicos (cooperativa escolar) y en el incumplimiento de su tarea educativa. Información de campo.

Trabajo Integrador: Del Consenso de Washington a las metas 2021, en el camino del desarrollo humano

Introducción.

Este documento  tiene como objetivo presentar una breve visión de conjunto acerca de los distintos factores o lineamientos en materia de política educativa que se han gestado y consensado en reuniones o congresos internacionales en los que participa México y que, pudiera decirse, han sido los parámetros a partir de los que se ha configurado y delineado las principales orientaciones y direcciones del sistema educativo mexicano en las últimas décadas y que la guían cuando menos hasta el primer tercio del presente siglo, atendiendo al documento Metas 2021.

Para explicar el sistema educativo mexicano es necesario analizar los acuerdos internacionales de los que México ha sido participe debido a la estrecha relación que se evidencia entre dichos acuerdos y las reformas realizadas en el sistema educativo. Esta relación entre organismos internacionales y modificaciones y orientaciones del sistema educativo (aplicado en numerosos países latinoamericanos), puede tener múltiples lecturas: las que señalan la evidente dependencia y subordinación de los gobiernos a los directrices de los organismos internacionales vinculado a estos últimos a los países dominantes a nivel internacional, hasta el intento de comprender las reformas o adecuaciones al sistema educativo con la finalidad de propiciar el desarrollo del país a partir de las directrices de la política económica y concepción de desarrollo humano delineado bajo las directrices neoliberales.

Finalmente, la comprensión y explicación de la dinámica contemporánea del sistema educativo mexicano sólo puede ser explicado a partir de las orientaciones provenientes del exterior y –es  necesario mencionarlo-, enmarcándolo al interior del proceso de consolidación de las orientaciones económicas, políticas y sociales de la actual fase  del capitalismo, o si se prefiere términos más asépticos: de la tendencia mundial en términos de la transición a estadios de desarrollo superiores en el marco de la actual sociedad del conocimiento.

El neoliberalismo a la ofensiva o el mundo del capital triunfante.

Si el punto de partida para entender las características de la etapa actual por la que atraviesa el sistema educativo mexicano es conocer el contenido del Consenso de Washington, entonces no queda más que identificar los contenidos de este “Consenso” y derivar de esta las posibles determinaciones existentes.

Pedrajas Herrero informa que el Consenso de Washington de 1990 es el documento que condensa las nuevas orientaciones y concepciones en relación a las teorías del desarrollo que los especialistas han construido desde la aparición de las orientaciones neoliberales en la economía planetaria, este documento –dice la autora-, es “…un conjunto de diez medidas de política económica de corte neoliberal cuyo objetivo no era otro que globalizar el capitalismo triunfante tras la caída del Muro de Berlín…”[1], mientras Calvento sostiene que el Consenso se caracterizaba por ser un conjunto de “recomendaciones” que se daban a los países endeudados, mayormente latinoamericanos, al momento de solicitar renegociaciones de deudas como nuevos préstamos y en consecuencia, era la informa en la que el neoliberalismo se consolidaba en Latinoamérica[2].

En un resumen apretado la naturaleza de las recomendaciones económicas del consenso se centran en los principios esenciales del neoliberalismo, esto es:

·         La primera, el excesivo crecimiento del Estado, del proteccionismo, de la regulación y del peso de las empresas públicas que son numerosas e ineficientes.

·         Y la segunda, el llamado “populismo económico”, consistente en la incapacidad de los gobiernos para controlar tanto el déficit público como las demandas de aumentos salariales del sector público y del sector privado.[3].

Este consenso de Washington asumía además que, una vez que las economías estuvieran estabilizadas, liberalizadas y privatizadas, retomarían la senda del desarrollo, resolviendo así un problema en el que se llevaba ya más de cincuenta años trabajando desde la –ahora despreciada- economía del desarrollo

Pedrajas sostiene que este modelo de desarrollo dejó fuera el tema de la equidad y pronto mostró sus deficiencias, y que para paliar dicha exclusión en 1993 se reformula el Consenso añadiendo “…el punto de vista social, temas relativos a las prioridades en el gasto público, la reforma tributaria o la liberalización financiera. Y Williamson presenta, en estos puntos, la relación entre eficiencia y equidad. [4]

Entonces, es en el consenso de Santiago en donde los especialistas de los organismos internacionales involucrados (FMI, BID) toman medidas para corregir las deficiencias del anterior consenso y “…lograr un auténtico desarrollo humano, integral y democrático en los países subdesarrollados…”[5]

a) La mejora de los niveles de vida (incluyendo educación y sanidad).

b) Un desarrollo sostenible ecológica y políticamente (en el sentido de que las políticas aplicadas puedan resistir las vicisitudes del proceso político).

c) Un desarrollo igualitario.

d) Un desarrollo democrático (incluyendo la participación consciente de los ciudadanos en las decisiones colectivas que les afectan de tantas maneras)

Es en este consenso en donde de manera explícita se aborda el tema de nuestro interés,  la educación, agregándose las temáticas de sanidad,  justicia y seguridad. En torno a la educación se dice que “...es el primer elemento del consenso de Santiago, porque es la llave para abrir la igualdad de oportunidades…[6] de esta manera, el factor educación se torna relevante en la medida que se vincula con las necesidades económicas de crecimiento y desarrollo humano el PNUD hace especial hincapié en la idea de Capital Humano como elemento básico y fundamental del crecimiento económico. De acuerdo a Pedrajas:

“Se habla entonces de la necesidad de contar con el capital humano para el crecimiento económico El capital humano es necesario, pero no suficiente, es un elemento importante dentro del crecimiento económico, pero el “empowerment” va más allá, y el desarrollo de las capacidades es el fruto de múltiples elementos, entre los que uno es el aumento del ingreso y del crecimiento económico, “. El capital humano está compuesto por (las técnicas y) los conocimientos de los que dispone una empresa o una sociedad, lo que ha dado en llamarse “recursos humanos”, se crea mediante cambios en las personas, produciendo habilidades y capacidades que les permiten actuar de formas nuevas…”[7]

Las orientaciones en el campo educativo y la concepción de desarrollo humano.

Desde esta perspectiva es comprensible que los distintos organismos internacionales se dediquen de manera específica a establecer lineamiento generales en torno al tipo de educación que es necesario impulsar en los países latinoamericanos que se considera deben de modificar sus condiciones económicas con la finalidad de impulsar el crecimiento económico.

La preocupación central es entonces en la formación del capital humano, del sujeto concreto que finalmente constituye el eje fundamental de toda economía. Dentro la vicisitudes de la macroeconomía, del desarrollo del modo de producción que ha resultado triunfante en el marco de la historia humana (con el fin de la Guerra Fría) es conveniente por tanto, rediseñar y actualizar los sistemas educativos de los países que se encuentran con un fuerte rezago con respecto a la gran ola del advenimiento de un nuevo orden.

Entonces, en este punto es en el que a partir del análisis y la generalización que resulte de equiparar las condiciones económicas y sociales de los países desfasados (ya no subdesarrollados, en tanto es una terminología en desuso) con respecto a la ola de la modernidad y la modernización es que se construyen nuevas orientaciones y paradigmas en el campo de la educación, que en su aplicación concreta para cada país debe de adecuarse pero siempre teniendo en mente el arribo a determinadas metas que en el tiempo, homologará las características de cada uno de los miembros, formando de esa manera el ciudadano universal o algo así.

Es en este sentido que resulta metodológicamente adecuado revisar y analizar las experiencias exitosas de los sistemas educativos de distintos países como es el caso de Finlandia, en donde los índices de eficacia y eficiencia educativa son sumamente invadeables como resultado de la forma particular en la que se encuentra estructurada el sistema organizacional educativo, definidas las responsabilidades y determinadas las actualizaciones constantes en los distintos agentes del sistema. Se debe de incluir necesariamente lo relativo al currículum diseñado que abarca desde la formación de los aprendices en las ciencias duras como en las humanas y en el conjunto de valores que les permitirán ( a los niños y niñas) integrarse al nuevo y cambiante mundo de la globalización. Y si esto es válido, también lo es el analizar las experiencias en países latinoamericanos en donde el nuevo modelo de desarrollo se instauro de manera temprana (caso Chile y Argentina) destacando los errores y deficiencias presentados con la intensión de no repetirlos, pensando en el caso México.[8]

En el caso México, en el diagnóstico de la situación del sistema educativo se encuentran rezagos provenientes del sistema político económico de antaño, de cuando existía el Estado populista y benefactor heredero de la revolución del siglo pasado. Ese estado que precisamente es reformado a partir de los lineamientos que dicta el neoliberalismo. Ese gran rezago que se convierte en fuerte obstáculo para modificar de lleno el sistema educativo que permita alcanzar las grandes metas planteadas en el documento “Metas 2021” es el sindicato corporativo que por los servicios que presta en el rejuego de los espacios de distribución de poder no es cancelado o superado.[9]

Las metas contenidas el documento referido (Metas 2021) son por sí mismas trascendentales, nadie puede estar en desacuerdo con el carácter inclusivo de ésta, en la universalización de la educación, en recorrer la frontera de la educación básica, en la incorporación de los nuevos paradigmas educativos (competencias), en  la necesidad de formar a los individuos en los valores de la democracia, del respeto a la diversidad, de la justicia, de la solidaridad y por consiguiente en reconocer la necesidad de incorporar los adelantos tecnológicos al proceso de enseñanza aprendizaje con la finalidad de potenciar los alcances de la capacidad cognitiva de los individuos; por tal razón es comprensible que la tarea inmediata y urgente de reconstruir las currículas escolares, aunado al hecho de redefinir los nuevos roles de los distintos agentes participantes en el sistema educativo con la finalidad de alcanzar la calidad educativa.

Como tema paralelo se encuentra la discusión de la privatización o no de la educación, que en el caso de Finlandía parece no ser un tema de debate o preocupación, pero si para los países latinoamericanos que se encuentra socialmente con fuertes contrastes sociales; la discusión parece centrarse si en el hecho de que si las escuelas particulares en detrimento de la pública se encuentra en condiciones de brindar una educación de calidad. El tema parece no incluir un factor esencial, esto es la corrupción, lo que apunta al hecho de que las escuelas públicas parecen, en su afán de ganancia, ofrecer al mejor postor los títulos y grados de acuerdo al nivel de baucher que se les presente, ejemplos hay en buena cantidad.

En conclusión, las orientaciones bajo las cuales se reconfigura actualmente la educación en México, concretadas en la reforma educativa en educación básica parecen tener su fundamento en los compromisos que el Estado Mexicano ha suscrito en las cumbres internacionales, de ellas se deriva la idea de competencias en la educación, los estímulos económicos a los maestros por los índices de excelencia alcanzados durante los cursos que son medidos a través de las pruebas estandarizadas como es la controvertida ENLACE, la oferta de cursos de actualización ofertados al cuerpo docente.

Aunque es conveniente mencionar la presencia de fuertes obstáculos estructurales a los que se enfrenta la reforma producto de inercias y cotos de poder que grupos de maestros han construido en las escuelas, para defender sus privilegios laborales, económicos.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.

CALVENTO, Mariana. Profundización de la Pobreza en América Latina, el caso de Argentina: 1995-1999

El "consenso de Washington" paradigma económico del capitalismo triunfante?

http://www.fespinal.com/espinal/realitat/pap/pap46.htm

PEDRAJAS Herrero, Marta. El desarrollo Humano en la economía ética de Amartya Sen, Tesis Doctoral, Universidad de Valencia, Servei, Facultad de Filosofía y CC. Educación, España, 2006.

PERAZA, Armando. Capitulo 3, Un estudio comparativo y la nueva escuela, en: Peraza, Armando, Democracia y Derecho Camino para la calidad educativa, Tesis doctoral, 2009.

Segunda Cumbres de las Américas. Santiago de Chile, Chile April 18-19, 1998

http://www.summit-americas.org/chileplan-spanish.htm

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[1] Marta Pedrajas Herrero. El desarrollo Humano en la economía ética de Amartya Sen, Tesis Doctoral, Universidad de Valencia, Servei, Facultad de Filosofía y CC. Educación, España, 2006.

[2] Mariana Calvento. Profundización de la Pobreza en América Latina, el caso de Argentina: 1995-1999

[3] Para mayor información Ver Calvento y Pedrajas Martha.

[4] Pedrajas Op. Cit.

[5] Pedrajas, op. Cit.

[6] J. WOLFENSHON, “Rethinking development-principles, approaches, and projects” p. 60., citado por Pedrajas, Op. Cit.

[7] Pedrajas, Op. Cit.

[8] Ver Armando Peraza. Capitulo 3, Un estudio comparativo y la nueva escuela, en: Peraza, Armando, Democracia y Derecho Camino para la calidad educativa, Tesis doctoral, 2009

[9] Ver Armando Peraza, Capitulo 1, Educación y globalización en México, en: Peraza, Armando, Democracia y Derecho Camino para la calidad educativa, Tesis doctoral, 2009.